COURS - CHAPITRE 5 : Intégration et solidarité

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• Introduction
• 1 - La cohésion sociale et les instances d'intégration.
  • 1.1 - Intégration sociale et formes de solidarité.
    • 1.1.1 - Etre intégré à  la société, c'est en partager la culture, les buts et y jouer un rôle.
    • 1.1.2 - Solidarité mécanique et communauté : le lien social peut se construire sur la ressemblance des individus.
    • 1.1.3 - Solidarité organique et société : le lien social peut se construire sur la complémentarité des individus.
  • 1.2 - Les principales instances d'intégration.
    • 1.2.1 - Le travail, parce qu'il donne une identité professionnelle, un revenu et des droits sociaux, est le pilier essentiel de l'intégration.
    • 1.2.2 - La famille, parce qu'elle transmet dès la naissance des normes et des valeurs, et parce qu'elle est le lieu d'activités communes, a un rôle fondateur dans l'intégration.
    • 1.2.3 - L'école transmet une culture et des valeurs partagées et rend possible l'intégration professionnelle.
    • 1.2.4 - Par la citoyenneté, les individus sont reconnus comme membres de la nation, disposant de droits et de devoirs identiques.
  • 1.3 - La crise du lien social dans la société contemporaine.
    • 1.3.1 - La nature du travail ayant changé et sa place dans la vie de l'individu étant aujourd'hui moins grande, ne faudrait-il pas développer d'autres sources de lien social ?
    • 1.3.2 - Pauvreté et exclusion : les caractéristiques modernes de la pauvreté entraînent souvent l'exclusion, c'est-à -dire la rupture du lien social.
    • 1.3.3 - Universalisme, communautarisme et cohésion sociale : de qui doit-on être solidaire ?
    • 1.3.4 - La montée de l'individualisme rend plus difficile le fonctionnement des instances d'intégration sociale.
• 2 - Protection sociale et solidarités collectives.
  • 2.1 - Le développement de l'Etat providence.
    • 2.1.1 - L'Etat providence est un système de redistribution des revenus visant à  protéger les individus contre les risques sociaux.
    • 2.1.2 - L'Etat providence met en oeuvre deux types de solidarité : l'assurance contre la perte de revenu et l'assistance aux plus démunis.
    • 2.1.3 - La solidarité peut être plus ou moins étendue : on dit que l'Etat providence est universel, corporatiste, ou seulement résiduel.
  • 2.2 - La crise de l'Etat providence.
    • 2.2.1 - La crise financière : les dépenses de protection sociale augmentent, ce qui rend le coût de la solidarité difficilement supportable pour les contribuables.
    • 2.2.2 - La crise d'efficacité : la protection sociale ne profite pas toujours à  ceux qui en ont le plus besoin.
    • 2.2.3 - La crise de légitimité : la protection sociale peut avoir des effets pervers, et donc un surcroît de protection sociale n'est pas forcément un progrès social.
  • 2.3 - Premier exemple de solidarité collective : la protection contre la pauvreté.
    • 2.3.1 - La pauvreté aujourd'hui témoigne des failles du système de protection sociale traditionnelle.
    • 2.3.2 - D'où la nécessité de développer des mécanismes de solidarité avec les plus pauvres.
    • 2.3.3 - Mais si ces prestations sociales permettent de limiter la pauvreté, certains leur reprochent de faire perdurer l'exclusion.
  • 2.4 - Deuxième exemple de solidarité collective : l'assurance vieillesse.
    • 2.4.1 - Le mécanisme d'assurance vieillesse instaure une solidarité entre actifs et retraités en redistribuant les revenus d'activité.
    • 2.4.2 - Les difficultés de l'assurance vieillesse actuelles relèvent à  la fois d'une crise de financement, d'une crise de légitimité et d'une crise d'efficacité.
    • 2.4.3 - Les solutions envisageables : reculer l'âge de la retraite, réduire le montant des pensions, augmenter les prélèvements obligatoires.

2.2 - La crise de l'Etat providence.

• Page mise à jour le : 13-01-2009
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On parle aujourd'hui beaucoup de crise de l'Etat providence, mais qu'est-ce que cela veut dire ? D'abord que le fonctionnement de la protection sociale pose problème. Pendant les années de forte croissance, l'enrichissement de la société permettait de financer des prestations sociales toujours plus grandes et l'on pouvait penser – naïvement, sans doute – que cela permettrait de réduire les inégalités, de permettre à tous l'accès à la société de consommation et la protection contre les risques de la vie. Aujourd'hui, la crise économique rend les ressources plus rares et l'on découvre les difficultés qu'a l'Etat providence à atteindre les objectifs qu'on lui avait assignés.

Mais la crise de l'Etat providence signifie aussi que, face à ces difficultés de fonctionnement, celui-ci doit se transformer, et que la nature de cette transformation, ce sur quoi elle doit déboucher, fait débat dans nos sociétés contemporaines. L'Etat providence s'est construit sur un certain consensus : c'était aux pouvoirs publics de prendre en charge des fonctions de solidarité et de distribution traditionnellement dévolues à d'autres (familles, Eglises, …), mais que ceux-ci ne pouvaient plus remplir compte tenu de l'évolution de la société. Toutefois, on se demande aujourd'hui jusqu'où doit aller le rôle de l'Etat, et où commence la responsabilité individuelle. Et nombreux sont ceux qui pensent qu'une protection collective trop étendue entraîne des effets pervers.

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