Fiche Notion : Chômage

Attention cette notion est inscrite comme notion essentielle au Programme de sciences économiques et sociales de la classe de terminale, série ES (arrêté du 30 Juillet 2002), elle peut donc appaître dans les sujets du Baccalauréat!

Lexique 0[0]

C'est le fait de ne pas avoir d'emploi, d'en rechercher un et dêtre disponible pour travailler. Le terme peut désigner aussi l'ensemble des chômeurs.

Définition 0[2]

Le chômage est un problème récurrent de deséquilibre entre demandes et offres d'emploi. Le phénomène s'est durement accru après la crise des années soixante-dix dans les pays développés. 

Officiellement, deux normes de définition existent : le chômage au sens du BIT, et le chômage au sens de l'ANPE.

  • L'INSEE retient les critères établis par le BIT pour donner régulièrement le nombre des personnes sans emploi à  la recherche d'un emploi (PSERE). Quels sont ces critères ? Etre sans emploi, disponible pour travailler et à  la recherche effective d'un emploi, sans avoir travaillé (même une heure) dans la semaine précédant l'enquête.
  • L'ANPE recense quant à  elle les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) qu'elle répartit en 8 catégories, la première catégorie étant le chiffre publié chaque mois du nombre de chômeurs : il s'agit des actifs sans emploi cherchant un CDI à  temps plein. Les autres catégories, qui recensent les chercheurs d'emploi à  temps partiel, en CDD, ou les personnes ayant travaillé plus de 78 h le mois précédant, ne sont pas publiées. Ces personnes ne sont pas comptabilisées dans le nombre des DEFM publié chaque mois par l'ANPE.
Enjeux 0[0]

La question essentielle reste celle de la comptabilité du nombre d'actifs privés d'emplois. Hormis la norme officielle de définition, on constate en effet une diversité des situations possibles face à  l'emploi:  les frontières entre emploi, inactivité et chômage sont poreuses, en raison de l'augmentation de conditions «hybrides» depuis une vingtaine d'années. Comment qualifier les temps partiels subis autrement que comme un semi-chômage ? Que faire des chômeurs découragés qui ne sont plus recensés dans la statistique officielle ? Quel statut accorder réellement aux préretraites ? Comment estimer la part du travail clandestin ? Ces questions ne sont pas anodines et montrent qu'il existe une marge importante d'incertitude dans la mesure du chômage…

Il ne faut cependant pas se limiter à  ces seuls chevauchements, puisqu'une partie des travailleurs sont en situation de sous-emploi. Ce terme désigne l'ensemble des personnes ne travaillant pas autant qu'elles le souhaiteraient, ou dans des conditions de précarité forte. C'est le cas par exemple des travailleurs en intérim, des personnes effectuant des stages ou encore ayant des emplois aidés de type Contrat Emploi Solidarité. Leur statut d'actif occupé est souvent provisoire, sur des périodes assez courtes. Ces personnes font alors partie du halo du chômage, du fait de leur vulnérabilité face à  l'emploi.  Ce halo du chômage représente près de 2 millions d'actifs, lorsque l'on additionne les travailleurs temporaires, les apprentis et les contrats aidés.

Tendances 0[0]

La situation de la France depuis 1974 s'est caractérisée par le développement continu d'un chômage structurel de masse, dont la durée moyenne s'accroît. Certaines catégories de personnes connaissent désormais un risque de chômage proportionnellement plus fort que le reste des actifs. On peut citer les femmes, les jeunes de 16 à  25 ans, les personnes non diplômées ou faiblement qualifiées, les habitants de régions en difficultés économiques, etc. A l'évidence, un niveau de qualification insuffisant entraîne un chômage de formation ou de reconversion.

De plus, certains connaissent un chômage d'exclusion, du fait de leur précarité, voire de leur désaffiliation sociale. On parle alors de segmentation du marché du travail : ces personnes connaissent en effet souvent un chômage répétitif, faiblement indemnisé à  cause de leurs multiples passages, en général de courte durée, sur le marché du travail, quand d'autres retrouvent plus facilement des situations stables.

Indicateurs 0[0]
  • le taux de chômage est l'indicateur principal : il recense le nombre de chômeurs rapporté à  la population active totale.
  • la durée moyenne du chômage permet de définir le chômage de longue durée (au delà  de 12 mois de recherche d'emploi). 
Erreurs Fréquentes 0[0]

Attention à  ne pas confondre le chômage et le sous emploi : les notions sont proches, mais le sous emploi concerne des personnes ne travaillant pas autant qu'elles le souhaiteraient mais ayant cependant un emploi, ces personnes font donc partie de la population active occupée.

En Savoir Plus 0[0]
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