COURS - CHAPITRE 7 : Intégration européenne et politiques économiques et sociales

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• Introduction
• 1 - L'Union européenne et la dynamique de l'intégration régionale.
  • 1.1 - L'intégration économique en Europe : le choix de la libéralisation des échanges.
    • 1.1.1 - Les pays européens ont progressivement libéralisé leurs échanges économiques …
    • 1.1.2 - …dans l'espoir que le libre échange dynamisera leur croissance économique
  • 1.2 - L'intégration économique rend nécessaire des politiques communes.
    • 1.2.1 - Une politique commerciale commune est nécessaire puisqu'il n'y a plus de frontières économiques à l'intérieur de l'Europe
    • 1.2.2 - Une politique commune de concurrence est nécessaire pour réguler les échanges marchands au sein de l'Europe
    • 1.2.3 - Une politique d'aides structurelles est nécessaire pour aider les régions les plus pauvres à se développer et rattraper le niveau de vie européen
    • 1.2.4 - Une politique monétaire commune est nécessaire puisqu'il n'y a plus qu'une seule monnaie européenne dans l'UEM
  • 1.3 - L'intégration économique appelle-t-elle l'Union politique ?
    • 1.3.1 - Des institutions européennes supranationales sont nécessaires pour mener les politiques communes.
    • 1.3.2 - Le partage des tâches entre l'Union et les Etats membres est normalement déterminé par le principe de subsidiarité …
    • 1.3.3 - … Mais il est difficile de concilier les intérêts nationaux et l'intérêt général.
• 2 - Les nouveaux cadres de l'action publique.
  • 2.1 - Comment l'intégration économique européenne modifie-t-elle les politiques conjoncturelles ?
    • 2.1.1 - La politique conjoncturelle est la régulation de la croissance au moyen du budget de l'Etat et de la création monétaire.
    • 2.1.2 - Une politique monétaire unique est plus efficace mais n'est pas toujours adaptée aux besoins de chaque Etat membre.
    • 2.1.3 - L'union monétaire est une contrainte pour les politiques budgétaires nationales tandis qu'il n'est pas encore possible d'avoir une politique budgétaire européenne.
  • 2.2 - L'intégration européenne rend nécessaires les politiques structurelles communes, mais celles-ci restent difficiles à construire.
    • 2.2.1 - Les outils des politiques structurelles.
    • 2.2.2 - Une politique structurelle européenne favoriserait la cohésion sociale et la solidarité à l'intérieur de l'Europe : l'exemple de la protection sociale.
    • 2.2.3 - L'harmonisation reste très difficile en raison des profondes différences entre les nations : l'exemple de la protection sociale.

1 - L'Union européenne et la dynamique de l'intégration régionale.

• Page mise à jour le : 13-01-2009
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L'idée d'Union Européenne est ancienne, et avait souvent été invoquée comme remède aux sempiternelles guerres qui ravageaient le continent. Elle s'est imposée avec plus d'évidence après 1945, quand l'Europe dévastée s'est retrouvée sous la domination des deux super-puissances issues de la seconde guerre mondiale.

Mais la construction ex nihilo d'une fédération européenne s'est vite révélée trop difficile dans une Europe encore politiquement divisée et travaillée par les méfiances entre nations, surtout après l'échec de la Communauté Européenne de Défense (1954). Les partisans de l'unification européenne ont donc pris le parti d'une construction progressive et originale : initier des coopérations entre les Etats, tout particulièrement au niveau économique où elles sont mutuellement profitables, pour développer la solidarité et rendre nécessaire la création d'institutions européennes, lesquelles constitueraient la base d'une future fédération européenne.

C'est ce processus que nous allons étudier maintenant, en examinant d'abord les différentes étapes de l'intégration économique européenne, avec ses justifications économiques, pour ensuite étudier comment cette intégration suscite la création d'institutions communautaires. Pour finir, nous essaierons de comprendre pourquoi l'étape finale de ce processus – la création d'une Europe politique – est à la fois plus nécessaire que jamais et toujours aussi difficile à concrétiser.

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